Báo tiên phong xin gửi tới độc giả toàn văn lời phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại phiên Bế mạc Hội nghị lần 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Thưa các đồng chí Trung ương,

Thưa các đồng chí tham dự Hội nghị,

Sau 6 ngày làm việc khẩn trương, trang nghiêm, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương đã hoàn thành tuốt nội dung chương trình đề ra. Các đồng chí Uỷ viên Trung ương và các đồng chí tham dự Hội nghị đã biểu thị tinh thần trách nhiệm cao, phát huy dân chủ, trí não, thẳng thắn thảo luận, đóng góp nhiều quan điểm tâm huyết, quan trọng vào các đề án, báo cáo. Bộ Chính trị đã tiếp nhận tối đa và giải trình những vấn đề còn có ý kiến khác nhau; Ban Chấp hành Trung ương đã thống nhất duyệt các Nghị quyết của Hội nghị. Trước khi bế mạc Hội nghị, thay mặt Bộ Chính trị, tôi xin phát biểu, làm rõ thêm một số vấn đề và đại quát lại những kết quả quan trọng đã đạt được.

1. Về xây dựng đội ngũ cán bộ

Trên cơ sở bàn luận kỹ lưỡng và sâu sắc Đề án và Tờ trình của Bộ Chính trị, Hội nghị đã đồng tình cao ban hành quyết nghị của Trung ương về tụ tập xây dựng hàng ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững giữa các đời, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đương đại vào năm 2030 và tầm nhìn trở nên nước công nghiệp đương đại, theo định hướng tầng lớp chủ nghĩa vào năm 2045.

quyết nghị Trung ương lần này đã kế thừa, bổ sung và phát triển Nghị quyết Trung ương 3 khoá VIII về Chiến lược cán bộ, các quyết nghị, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban bí thơ từ đó đến nay với nhiều nội dung đổi mới quan trọng, có tính đột phá, khả thi và sát với tình hình thực tại. Đặc biệt là, Trung ương đã chỉ rõ: hàng ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược mà chúng ta hội tụ xây dựng trong thời kì tới phải có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới - thời kỳ xây dựng nền dân chủ từng lớp chủ nghĩa, quốc gia pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng tầng lớp chủ nghĩa, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, thích nghi với cuộc cách mệnh công nghiệp lần thứ 4, nền kinh tế số, kinh tế tri thức và biến đổi khí hậu, nước biển dâng; giữ vững an ninh chính trị, thứ tự, an toàn tầng lớp, bảo vệ độc lập, chủ quyền, vẹn tuyền lãnh thổ trong bối cảnh tình hình trong nước, khu vực và thế giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường.

Để thực hành được đích, đề nghị đề ra, đầu tiên cần phải nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn nữa về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ - một lĩnh vực liên quan trực tiếp đến con người, xây dựng con người, rất khó, phức tạp và can hệ. Phải coi cán bộ là nguyên tố quyết định sự thành bại của Cách mạng; công tác cán bộ là khâu "chủ chốt" của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược, là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc thẳng của Đảng. Đầu tư xây dựng hàng ngũ cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững. thực hành nghiêm, nhất quán nguyên tắc Đảng lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý hợp nhất đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc giao hội dân chủ. Chuẩn hoá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường, cơ chế và điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo và bảo vệ cán bộ; cắt cử, phân cấp gắn với giao quyền, buộc ràng nghĩa vụ, đồng thời tăng cường rà, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm minh sai phạm. Tôn trọng và hành động theo quy luật khách quan, thẳng băng đổi mới công tác cán bộ, bảo đảm tính khách quan, đúng đắn, đồng bộ và hợp với tình hình thực tại. Xây dựng hàng ngũ cán bộ phải khởi hành từ đề nghị, nhiệm vụ của thời kỳ mới; phê chuẩn hoạt động thực tiễn và phong trào Cách mạng của nhân dân; đặt trong tổng thể của công tác xây dựng, chấn chỉnh Đảng; gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, vấn, trọng dụng tài năng. Quán triệt nguyên tắc về quan hệ giữa đường lối chính trị và đường lối cán bộ; ý kiến giai cấp và chính sách đại đoàn kết rộng rãi trong công tác cán bộ. Xử lý hài hoà mối quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa "xây" và "chống"; giữa "đức" và "tài"; giữa "hồng" và "chuyên"; giữa tính phổ biến và tính đặc thù; giữa kế thừa và phát triển; giữa thẩm quyền, nghĩa vụ cá nhân và tập thể. Xây dựng hàng ngũ cán bộ là bổn phận của cả hệ thống chính trị, trực tiếp là của các cấp uỷ, tổ chức đảng mà đầu tiên là người đứng đầu và cơ quan tham vấn về công tác tổ chức, cán bộ của Đảng. Phát huy mạnh mẽ vai trò của quốc gia, chiến trận giang san, các đoàn thể dân chúng và cơ quan truyền thông, báo chí trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ.

Trên cơ sở hợp nhất về nhận thức, cần phải trang nghiêm, kiên trì, kiên quyết lãnh đạo, chỉ đạo thực hành 8 nhóm nhiệm vụ và giải pháp đốn mà Hội nghị lần này đã đề ra. Đặc biệt chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên và thế hệ trẻ gắn với việc học tập và làm việc theo tư tưởng, đạo đức, phong cách chủ toạ Hồ Chí Minh; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ; tụ tập xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, bí thơ cấp uỷ các cấp; kiểm soát, quản lý tốt hàng ngũ cán bộ; phát huy vai trò của quần chúng. # tham dự xây dựng hàng ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng công tác tham mưu, coi trọng tổng kết thực tại, nghiên cứu phát triển lý luận về công tác tổ chức cán bộ;... Điểm nhấn của Nghị quyết lần này là Trung ương đề nghị phải có phương pháp đánh giá cán bộ một cách khách quan, xác thực; có cơ chế tác động lực, đổi mới sáng tạo, đoàn luyện qua thực tại có nhiều khó khăn, thách thức lớn của hàng ngũ cán bộ và đề cao giải pháp kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền, chủ nghĩa cá nhân chủ nghĩa, cục bộ địa phương, họ hàng trong công tác cán bộ; coi đây là một trong những nhiệm vụ, giải pháp quan yếu để tranh đấu ngăn chặn sự tha hoá quyền lực trong bộ máy công quyền, sự suy thoái, biến chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên để củng cố và nâng cao niềm tin của quần chúng. # đối với Đảng, Nhà nước và chế độ ta.

Theo đó, Ban Chấp hành Trung ương đề nghị xây dựng và hoàn thiện thiết chế kiểm soát quyền lực và chống tệ chạy chức, chạy quyền, thân quen, cánh hẩu, lợi ích nhóm trong công tác cán bộ theo nguyên tắc mọi quyền lực đều phải được kiểm soát chặt đẹp bằng cơ chế và quyền hạn phải được buộc ràng với trách nhiệm. Phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, luật pháp của quốc gia, lạm dụng, lợi dụng quyền lực để thực hành những hành vi sai lầm trong công tác cán bộ hoặc tiếp tay cho tệ chạy chức, chạy quyền. kiên quyết bãi bỏ, thu hồi các quyết định không đúng về công tác cán bộ, đồng thời xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân sai phạm, có hành vi tham nhũng trong công tác cán bộ. Cụ thể hoá để thực hiện có hiệu quả cơ chế dân biết, dân bàn, dân giám sát công tác cán bộ; mở mang các hình thức lấy quan điểm đánh giá sự ưng ý của người dân đối với từng đối tượng cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị một cách thích hợp.

Ban Chấp hành Trung ương chỉ rõ, để thực hành có kết quả Nghị quyết, tất chúng ta, từ trên xuống dưới, đều phải có kiên tâm rất lớn, có sự hợp nhất rất cao, lãnh đạo, chỉ đạo giao hội, quyết liệt, nói đi đôi với làm, làm cho quyết nghị lần này đích thực đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến rõ rệt, thu được kết quả cụ thể, cán bộ, đảng viên và dân chúng nhìn thấy được, cảm nhận được. Trong nửa cuối của nhiệm kỳ khoá XII, chũm phấn đấu hoàn thành một bước việc thể chế hoá, cụ thể hoá Nghị quyết thành các quy định của Đảng và luật pháp của Nhà nước về công tác cán bộ, xây dựng và quản lý hàng ngũ cán bộ theo quy hoạch, ăn nhập với tình hình thực tiễn; từng bước thực hiện việc bố trí Bí thư cấp uỷ cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương; hoàn tất việc soát, cơ cấu lại hàng ngũ cán bộ các cấp gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. song song, làm tốt công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. tập kết xây dựng Ban Chấp hành Trung ương theo hướng nâng cao chất lượng, có số lượng và cơ cấu hợp lý. Chủ động chuẩn bị nhân sự, xây dựng các cán bộ lãnh đạo then chốt của Đảng, Nhà nước và các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban bí thơ thực sự điển hình về trí não và kiểu mẫu về thi bang lai a1 đạo đức, lối sống. Xây dựng tiêu chuẩn và có kế hoạch, biện pháp đào tạo, bồi bổ, rèn luyện, thử thách đối với các Uỷ viên dự khuyết Trung ương Đảng.

2. Về canh tân chính sách lương lậu

Ban Chấp hành Trung ương hợp nhất đánh giá về những kết quả đã đạt được, hạn chế yếu kém còn tồn tại, duyên cớ và bài học kinh nghiệm được rút ra từ những lần canh tân lương bổng trước đây, đặc biệt là từ việc khai triển thực hiện Kết luận của Hội nghị Trung ương 5 và Hội nghị Trung ương 7 khoá XI về vấn đề này; phân tích, dự báo tình hình kinh tế - tầng lớp đất nước trong thời kì tới. Từ đó, đề ra ý kiến, tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ và chính sách, biện pháp nối đẩy mạnh cách tân chính sách tiền lương với nhiều nội dung mới, có tính cách tân, đột phá, khả thi cao.

Hội nghị đồng tình ban hành Nghị quyết về cách tân chính sách lương lậu nhằm sớm xây dựng hệ thống chính sách lương lậu quốc gia khoa học, sáng tỏ, hạp với tình hình thực tiễn giang san, đáp ứng đề nghị phát triển kinh tế, tạo động lực phóng thích sức sản xuất, nâng cao năng suất lao động, chất lượng nguồn nhân công; góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phòng, chống tham nhũng, phung phí; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội.

Trung ương nhấn mạnh, phải coi chính sách lương lậu là một bộ phận đặc biệt quan trọng của hệ thống chính sách kinh tế - xã hội. tiền lương phải thực sự là nguồn thu nhập chính bảo đảm đời sống cho người hưởng lương và gia đình họ; trả lương đúng chính là đầu tư cho phát triển nguồn nhân công, tạo động lực nâng cao năng suất lao động và hiệu quả làm việc của người cần lao. cải cách chính sách lương lậu phải gắn liền với canh tân hành chính, đổi mới, tinh giảm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh khai triển thực hiện các đề án đổi mới, cải cách trong các lĩnh vực có liên can khác; đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, kế thừa và phát huy những ưu điểm, khắc phục có hiệu quả những hạn chế, bất cập của chính sách tiền lương hiện hành; tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động và quy luật khách quan của kinh tế thị trường, lấy tăng năng suất lao động, hiệu quả công việc làm cơ sở để tăng lương; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; có lịch trình, bước đi phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - tầng lớp và nguồn lực của giang sơn.

Trong khu vực doanh nghiệp, lương bổng là giá cả sức cần lao, hình thành trên cơ sở thoả thuận giữa người lao động và người dùng cần lao theo quy luật của thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Nhà nước quy định lương bổng tối thiểu là mức sàn thấp nhất để bảo vệ người lao động yếu thế, đồng thời là một trong những căn cứ để thoả thuận tiền lương và điều tiết thị trường lao động. Phân phối lương lậu dựa trên kết quả lao động và hiệu quả sinh sản kinh doanh, đảm bảo mối quan hệ cần lao hài hoà, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp.

Trong khu vực công, Nhà nước trả lương cho cán bộ, công chức, nhân viên và lực lượng vũ trang theo vị trí việc làm, chức danh và chức phận lãnh đạo, phù hợp với nguồn lực của Nhà nước, đảm bảo tương quan hợp lý với lương bổng trên thị trường cần lao; thực hành chế độ đãi ngộ, khen thưởng xứng đáng, tạo động lực nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, góp phần làm trong sạch và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Cần phải kiên trì, cương quyết khai triển thực hiện chiến thắng các nội dung cải cách đã được Hội nghị lần này đề ra với nhiều điểm mới quan yếu so với các lần cách tân trước đây. Cụ thể là:

Đối với khu vực công , thiết kế cơ cấu tiền lương và tiền thưởng mới với tỉ lệ hợp lý hơn giữa lương căn bản, các khoản phụ cấp và bổ sung chế độ tiền thưởng. Xây dựng hệ thống bảng lương mới, quy định mức lương bằng số tiền tuyệt đối theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo trên cơ sở điều chỉnh tăng mức lương thấp nhất và mở mang quan hệ lương bổng tiệm cận với khu vực thị trường, gồm 1 bảng lương chức phận ứng dụng đối với cán bộ, công chức, nhân viên giữ chức phận lãnh đạo trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã; 1 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ứng dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh, chức phận lãnh đạo; và 3 bảng lương đối với lực lượng vũ trang. sắp đặt lại các chế độ phụ cấp hiện hành, bảo đảm tổng quỹ phụ cấp chiếm tỉ trọng tối đa 30% trong tổng quỹ lương. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được dùng quỹ lương hướng và kinh phí chi luôn được giao hằng năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, hào kiệt đặc biệt; được dùng quỹ tiền thưởng để thưởng định kỳ cho cán bộ, công chức, viên chức gắn với kết quả đánh giá, xếp loại chừng độ hoàn thành công việc. mở rộng thử nghiệm cơ chế áp dụng mức thu chi nhập tăng thêm đối với một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhất là ở vùng động lực. thực hiện khoán quỹ lương cho các cơ quan, đơn vị. Bãi bỏ hệ số lương tăng thêm đối với cán bộ, công chức thuộc các cơ quan đang thực hiện cơ chế tài chính đặc thù...

Đối với khu vực doanh nghiệp , tiếp chuyện hoàn thiện chính sách về tiền lương tối thiểu vùng theo tháng để bảo vệ người cần lao yếu thế; bổ sung quy định mức lương tối thiểu vùng theo giờ; kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Hội đồng lương lậu quốc gia. Doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp 100% vốn quốc gia) được tự chủ quyết định chính sách lương hướng (trong đó có thang, bảng lương, định mức cần lao) và trả lương theo năng suất lao động và hiệu quả sinh sản kinh dinh của doanh nghiệp. Đối với doanh nghiệp Nhà nước, Nhà nước thực hiện điều tiết lương lậu ưng chuẩn phương tiện quản lý; tách bạch lương bổng của người đại diện vốn Nhà nước với tiền lương của ban điều hành; thực hiện nguyên tắc ai thuê, bổ dụng thì người đó đánh giá và trả lương. Từng bước tiến tới thuê hội đồng thành viên độc lập và trả lương cho hội đồng thành viên, kiểm soát viên từ lợi nhuận sau thuế.

Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm để làm cơ sở trả lương theo vị trí việc làm, chức danh và chức phận lãnh đạo. Quyết liệt thực hành các giải pháp về tài chính, ngân sách, tinh giảm tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị và các đơn vị sự nghiệp công lập để bảo đảm đủ nguồn cho cách tân lương hướng; huỷ bỏ các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, nhân viên có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước. Hoàn thiện cơ chế thoả thuận về tiền lương trong doanh nghiệp duyệt y việc thiết lập cơ chế đối thoại, đàm phán và thoả thuận giữa các chủ thể trong quan hệ cần lao. coi xét điều chỉnh lương hướng của người đang làm việc độc lập tương đối với điều chỉnh lương hưu và trợ cấp ưu đãi người có công, từng bước thực hành đúng thực chất của từng lĩnh vực, ăn nhập và đảm bảo tối đa quyền lợi của từng nhóm đối tượng.

3. Về cải cách chính sách bảo hiểm từng lớp

Ban Chấp hành Trung ương hợp nhất cho rằng, trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển và thực hành chính sách bảo đảm an sinh từng lớp, thúc đẩy tiến bộ và công bằng từng lớp, coi đó vừa là đích vừa là động lực đối với sự phát triển bền vững của giang sơn và biểu thị tính nhân bản và bản chất tốt đẹp của chế độ ta. Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và người cần lao đã hăng hái triển khai chủ trương của Đảng về đổi mới, hoàn thiện, nâng cao hiệu quả của chính sách bảo hiểm tầng lớp đạt được nhiều kết quả quan yếu. Nổi bật là:

Hệ thống luật pháp, chính sách về bảo hiểm từng lớp được quan tâm xây dựng và từng bước hoàn thiện, ngày càng đồng bộ, hợp hơn với thực tiễn giang san và thông lệ quốc tế; đã bao quát được cả loại hình bảo hiểm bắt và bảo hiểm tình nguyện; cả khu vực có quan hệ cần lao và khu vực không có quan hệ lao động. Chính sách bảo hiểm tầng lớp đã từng bước khẳng định và phát huy vai trò cột trụ chính của hệ thống an sinh xã hội, là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp phải những rủi ro trong cuộc sống, khi ốm đau, bệnh tật, tai nạn cần lao, bệnh nghề, mất việc làm cũng như khi đến tuổi già không còn khả năng lao động.

Quỹ bảo hiểm xã hội đã trở thành quỹ an sinh lớn nhất, hoạt động theo nguyên tắc "đóng - hưởng" và "san sẻ" giữa những người lao động cùng thế hệ và giữa các đời tham dự bảo hiểm tầng lớp. Diện lấp bảo hiểm từng lớp theo quy định của luật pháp và quy mô tham gia bảo hiểm từng lớp ngày càng được mở mang; số lượng người được hưởng chế độ bảo hiểm từng lớp không ngừng tăng lên.

Hệ thống tổ chức bảo hiểm xã hội từng bước được đổi mới, về căn bản sát với thực tiễn và ăn nhập với thông lệ quốc tế, đã phát huy được vai trò và tính hiệu quả trong quá trình xây dựng cũng như tổ chức thực hành chính sách, chi thu và quản lý Quỹ bảo hiểm tầng lớp. Năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về bảo hiểm tầng lớp từng bước được nâng cao. Công tác giải quyết chế độ, chính sách cho người cần lao có nhiều tiến bộ, tạo thuận tiện cho người thụ hưởng.

Tuy nhiên, việc ban hành và tổ chức thực hành chính sách vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Việc mở mang và phát triển đối tượng dự bảo hiểm từng lớp còn dưới mức tiềm năng; độ tủ bảo hiểm tầng lớp tăng chậm; số người hưởng bảo hiểm tầng lớp một lần tăng nhanh. Thiết kế chính sách bảo hiểm hưu trí, trong đó có vấn đề về tuổi nghỉ hưu còn nhiều điểm chưa ăn nhập, còn nặng về nguyên tắc "đóng - hưởng" mà chưa để ý thoả đáng đến nguyên tắc "san sẻ". Quỹ hưu trí và tử tuất có nguy cơ mất cân đối trong dài hạn.

Chính sách bảo hiểm thất nghiệp chưa đích thực gắn với thị trường lao động, còn nặng về các giải pháp giải quyết hậu quả thất nghiệp mà chưa chú ý thoả đáng đến các giải pháp dự phòng theo thông lệ quốc tế. Cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức bộ máy thực hành bảo hiểm thất nghiệp còn nhiều điểm chưa thích hợp.

Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước còn nhiều hạn chế. Tính tuân pháp luật chưa cao; tình trạng trốn đóng, nợ đóng, ăn lận, trục lợi bảo hiểm xã hội chậm được khắc phục. Nhận thức của một bộ phận người lao động và người sử dụng lao động về vai trò, tác dụng của bảo hiểm xã hội chưa đầy đủ và toàn diện; công tác thông tin, tuyên truyền chưa có những đổi mới mạnh mẽ để mang lại hiệu quả tốt hơn về phát triển đối tượng, tạo niềm tin chắc chắn để cuốn người lao động tham dự bảo hiểm tầng lớp.

thành thử, trong thời gian tới, cần phải đẩy mạnh hơn nữa việc canh tân để Bảo hiểm từng lớp thực thụ trở nên một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội. Từng bước mở mang kiên cố tiến tới thực hành bảo hiểm từng lớp toàn dân theo lộ trình hiệp với điều kiện phát triển kinh tế - từng lớp của giang sơn, góp phần quan trọng vào việc thực hiện tiến bộ và công bằng từng lớp. Phát triển hệ thống chính sách bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc "đóng - hưởng", "công bằng", "bình đẳng", "san sẻ" và "bền vững". tiếp đổi mới, hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý và thực hành chính sách bảo hiểm tầng lớp theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và hội nhập quốc tế; củng cố niềm tin, sự quyến rũ và ưng ý của người dân cũng như các chủ thể tham dự bảo hiểm tầng lớp. Coi cải cách chính sách bảo hiểm từng lớp là nhiệm vụ quan trọng, vừa mang tính cấp bách vừa mang tính lâu dài; phối hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển và phải đặt trong mối tương quan với đổi mới, phát triển các chính sách từng lớp khác, nhất là chế độ tiền lương, thu nhập, trợ giúp xã hội để mọi công dân đều được đảm bảo an sinh từng lớp. thực hiện tốt chính sách bảo hiểm từng lớp là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, là bổn phận của các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức từng lớp, doanh nghiệp và của mỗi người dân.

Đẩy nhanh việc mở mang diện lấp bảo hiểm từng lớp hướng tới đích bảo hiểm xã hội toàn dân trên cơ sở xây dựng hệ thống bảo hiểm đa tầng, không chỉ bao gồm bảo hiểm tầng lớp cơ bản với cả hình thức bắt và tự nguyện mà còn bao gồm cả bảo hiểm hưu trí bổ sung và bảo hiểm từng lớp hiệp với khả năng của ngân sách Nhà nước, thu nhập của người dân và các nguồn lực từng lớp được huy động theo truyền thống tương thân, tương ái của dân tộc. Sửa đổi quy định về điều kiện thời kì tham dự bảo hiểm xã hội tối thiểu để được hưởng chế độ hưu trí theo hướng linh hoạt đồng thời với việc điều chỉnh công thức tính lương hưu theo nguyên tắc công bằng, "đóng - hưởng", "san sẻ". mở rộng đối tượng tham dự bảo hiểm tầng lớp thắt sang các nhóm đối tượng khác có nhu cầu và khả năng. xúc tiến nhanh quá trình dịch chuyển lao động làm việc trong khu vực phi chính thức sang khu vực chính thức để gia tăng số lao động tham dự bảo hiểm xã hội. Tăng cường sự kết liên, hỗ trợ giữa các chính sách bảo hiểm xã hội, nhất là chính sách bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm hưu trí để dự phòng, giảm thiểu tác động của thất nghiệp, tạo sự gắn kết, hỗ trợ lẫn nhau trong cộng đồng người cần lao và doanh nghiệp. hỗ trợ doanh nghiệp duy trì sinh sản và việc làm; người cần lao thất nghiệp dài hạn tìm việc làm mới.

Để đảm bảo cân đối tài chính Quỹ bảo hiểm từng lớp trong dài hạn, cần khẩn trương bổ sung, sửa đổi, khắc phục các bất hợp lý về chế độ bảo hiểm hưu trí hiện thời theo hướng linh hoạt hơn về điều kiện hưởng hưu trí, chém và đúng đắn hơn trong quy định hưởng bảo hiểm từng lớp một lần, tăng tuổi nghỉ hưu bình quân theo lộ trình, bước đi hợp với từng nhóm đối tượng, ngành nghề cụ thể để tăng tính bền vững của chính sách bảo hiểm tầng lớp, thực hiện đồng đẳng giới, ứng phó với quá trình già hoá dân số, những biến đổi chóng vánh của thị trường cần lao và sự xuất hiện của nhiều hình thức quan hệ cần lao mới dưới tác động của cuộc cách mệnh công nghiệp lần thứ 4. Sửa đổi các quy định về mức đóng, cứ đóng bảo hiểm tầng lớp để đạt mục tiêu tăng trưởng diện tủ với mức hưởng thích hợp thay vì mức hưởng cao nhưng diện che hẹp. Điều chỉnh tỉ lệ tích lũy để đạt tỉ lệ hưởng lương hưu tối đa thích hợp với thông lệ quốc tế. Đa dạng hoá danh mục, cơ cấu đầu tư quỹ bảo hiểm từng lớp theo nguyên tắc an toàn, hiệu quả và bền vững.

Với quờ quạng ý nghĩa, tầm quan yếu của vấn đề và những đề nghị, nội dung nêu trên, Ban Chấp hành Trung ương hợp nhất ban hành Nghị quyết của Trung ương về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.

4. Một số vấn đề quan trọng khác

Ban Chấp hành Trung ương đã nghiên cứu, bàn luận và cho ý kiến về mỏng kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2017. Trung ương đánh giá cao và khẳng định, việc kiểm điểm của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã được chuẩn bị rất nghiêm trang, chu đáo, bài bản; diễn ra trong không khí chính trực, tâm thành, cầu thị và tự phê bình sâu sắc.

Trung ương nhấn mạnh: Năm 2017, tình hình thế giới và khu vực tiếp chuyện có những diễn biến mau chóng, phức tạp, tình hình trong nước bên cạnh tiện lợi là cơ bản, còn nhiều khó khăn, thách thức. Trong bối cảnh đó, Bộ Chính trị, Ban Bí thư luôn vững vàng, kết đoàn, thống nhất ý chí và hành động, tỏ rõ bản lĩnh kiên định và sáng tạo, có các quyết sách đúng đắn, kịp thời và hợp để lãnh đạo, chỉ đạo toàn Đảng, toàn dân đạt được những kết quả quan trọng, tạo nên những dấu ấn tốt đẹp trên các lĩnh vực đối nội và đối ngoại, được cán bộ, đảng viên và nhân dân ghi nhận, hoan nghênh, ủng hộ, bạn bè quốc tế đánh giá cao. Những kết quả đó là rất quan trọng, đáng cổ vũ, tạo tiền đề cho tổ quốc bước vào một thời đoạn phát triển mới.

Tuy nhiên, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban bí thơ cũng còn một số hạn chế, lỗi. Việc chỉ đạo công tác dự báo từ xa mang tầm chiến lược để chủ động tổ chức thực hiện và rà, giám sát việc tổ chức thực hiện, cụ thể hoá, thiết chế hoá chủ trương, đường lối của Đảng có trường hợp còn chưa thật sâu sát, kịp thời, chưa đồng bộ, quyết liệt; còn tình trạng "trên nóng dưới lạnh", "trên thì vội vã dưới còn nhiều nơi ung dung". Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế chưa có chuyển biến rõ nét. Năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế vẫn còn thấp. Đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Việc ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu đạt "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ bước đầu có một số chuyển biến tích cực song còn nhiều khó khăn, phức tạp. Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thụ động tuy đã đạt được kết quả rất quan trọng, rất đáng mừng, góp phần cảnh tỉnh, răn đe, ngăn chặn có hiệu quả thực thụ, nhưng cũng còn nhiều việc phải làm.

Trung ương đề nghị Bộ Chính trị, Ban bí thơ trong thời gian tới cần tiếp chuyện phát huy những ưu điểm, kết quả đã đạt được trong thời gian qua, tập kết lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt hơn, đồng bộ hơn với quyết tâm cao hơn để thực hành có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm đã đề ra, tạo chuyển biến mạnh mẽ, rõ rệt, củng cố và tăng cường niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng.

Cũng tại Hội nghị này, sau khi xem xét các tờ trình của Bộ Chính trị về công tác cán bộ, Ban Chấp hành Trung ương đã quyết định để đồng chí Trần Quốc Vượng, Uỷ viên Bộ Chính trị, trực Ban bí thơ, Chủ nhiệm Uỷ ban soát Trung ương khoá XII thôi giữ chức Uỷ viên Uỷ ban thẩm tra Trung ương và Chủ nhiệm Uỷ ban soát Trung ương khoá XII; bầu đồng chí Trần Cẩm Tú, Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Thường trực Uỷ ban rà Trung ương khoá XII giữ chức Chủ nhiệm Uỷ ban rà soát Trung ương khoá XII; bầu đồng chí Hoàng Văn Trà, Phó bí thơ Tỉnh uỷ, chủ toạ Uỷ ban quần chúng tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội khoá XIV tỉnh Phú Yên giữ chức Uỷ viên Uỷ ban rà soát Trung ương khoá XII; bầu bổ sung 2 Uỷ viên Ban bí thơ khoá XII là đồng chí Trần Thanh Mẫn, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng đoàn, chủ toạ Uỷ ban Trung ương chiến trận giang san Việt Nam; đồng chí Trần Cẩm Tú, Uỷ viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Uỷ ban thẩm tra Trung ương khoá XII với số phiếu rất cao (trên 96%).

căn cứ vào các quy định của Đảng, Ban Chấp hành Trung ương cũng đã coi xét và quyết định thi hành kỷ luật đối với đồng chí Đinh La Thăng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng.

Thưa các đồng chí,

Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thành công tốt đẹp. Kết quả của Hội nghị trình diễn.# ý thức trách nhiệm, sự đoàn kết thống nhất cao của Trung ương chắc chắn sẽ góp phần quan yếu vào việc củng cố, phát huy những kết quả, thành tích rất đáng trân trọng mà toàn Đảng, toàn dân ta đã ráng phấn đấu đạt được trong nửa đầu của nhiệm kỳ khoá XII, góp phần tạo ra khí thế mới, xung lực mới cho sự nghiệp đổi mới đồng bộ và toàn diện, xây dựng Đảng trong lành, vững mạnh, phát triển sơn hà nhanh và bền vững vì Tổ quốc Việt Nam yêu quý của chúng ta.

yêu cầu mỗi đồng chí Trung ương, trên từng cương vị công tác của mình, hãy nêu cao hơn nữa tinh thần nghĩa vụ trước Đảng, trước quần chúng. # và giang sơn, tụ hội lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, tổ chức thực hành thật tốt các quyết nghị của Trung ương lần này, góp phần thực hiện thành công quyết nghị Đại hội XII của Đảng.

Tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII. Chúc các đồng chí mạnh khoẻ, hạnh phúc, hoàn thành xuất sắc trọng trách trước Đảng và quần chúng. #.

Xin trân trọng cảm ơn.